科普：保稅倉(cāng)、監(jiān)管倉(cāng)、普通倉(cāng)有哪些特點(diǎn)和區(qū)別？

一、保稅倉(cāng)

什么是保稅倉(cāng)：

保稅倉(cāng)庫(kù)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。保稅倉(cāng)庫(kù)與出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)合稱“兩倉(cāng)”，是保稅物流的基本形態(tài)及載體。

按照使用對(duì)象不同分為：公用型保稅倉(cāng)庫(kù)和自用型保稅倉(cāng)庫(kù)。 按照存儲(chǔ)貨物的類型或特定用途分為：液體保稅倉(cāng)庫(kù)、備料保稅倉(cāng)庫(kù)、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)和其他專用型保稅倉(cāng)庫(kù)。 

保稅倉(cāng)庫(kù)所屬貨物范圍：

下列保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物，可以存入保稅倉(cāng)庫(kù)：

（一）加工貿(mào)易進(jìn)口貨物； 

（二）轉(zhuǎn)口貨物； 

（三）供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件； 

（四）供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件； 

（五）外商暫存貨物； 

（六）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物；

（七）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。

不得存放保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物：

（一）保稅倉(cāng)庫(kù)不得存放國(guó)家禁止進(jìn)境貨物；

（二）不得存放未經(jīng)批準(zhǔn)影響公共安全、公共衛(wèi)生或健康、公共道德或秩序的國(guó)家限制進(jìn)境貨物；

（三）以及其他不得存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物。

保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物的管理：

保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物入庫(kù)時(shí)，收發(fā)貨人或其代理人憑有關(guān)單證向海關(guān)辦理貨物報(bào)關(guān)入庫(kù)手續(xù)，海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)入庫(kù)貨物的品種、數(shù)量、金額進(jìn)行審核，并對(duì)入庫(kù)貨物進(jìn)行核注登記。

保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物可以進(jìn)行包裝、分級(jí)分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等簡(jiǎn)單加工，不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。

保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。

下列保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物出庫(kù)時(shí)依法免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅：

（一）用于在保修期限內(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國(guó)產(chǎn)品并符合無(wú)代價(jià)抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件；

（二）用于國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料；

（三）國(guó)家規(guī)定免稅的其他貨物。

保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物存儲(chǔ)期限為1年。確有正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意可予以延期；除特殊情況外，延期不得超過(guò)1年。

下列情形的保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)：

（一）運(yùn)往境外的；

（二）運(yùn)往境內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所繼續(xù)實(shí)施保稅監(jiān)管的；

（三）轉(zhuǎn)為加工貿(mào)易進(jìn)口的；

（四）轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的；

（五）海關(guān)規(guī)定的其他情形。

保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物已經(jīng)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)提離保稅倉(cāng)庫(kù)。特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意可以延期提離。

保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物出庫(kù)運(yùn)往境內(nèi)其他地方的，收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫進(jìn)口報(bào)關(guān)單，并隨附出庫(kù)單據(jù)等相關(guān)單證向海關(guān)申報(bào)，保稅倉(cāng)庫(kù)向海關(guān)辦理出庫(kù)手續(xù)并憑海關(guān)簽印放行的報(bào)關(guān)單發(fā)運(yùn)貨物。

出庫(kù)保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物批量少、批次頻繁的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理集中報(bào)關(guān)手續(xù)。

保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物出庫(kù)復(fù)運(yùn)往境外的，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫出口報(bào)關(guān)單，并隨附出庫(kù)單據(jù)等相關(guān)單證向海關(guān)申報(bào)，保稅倉(cāng)庫(kù)向海關(guān)辦理出庫(kù)手續(xù)并憑海關(guān)簽印放行的報(bào)關(guān)單發(fā)運(yùn)貨物。

二、海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)

什么是海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)：

海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)是指在海關(guān)批準(zhǔn)范圍內(nèi)，接受海關(guān)查驗(yàn)的進(jìn)出口、過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通關(guān)貨物，以及保稅貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境貨物。其實(shí)也是保稅儲(chǔ)存的一種類型，與外國(guó)的保稅區(qū)域的功能有類似之處，主要存放貨物以及行李物品進(jìn)境而所有人未來(lái)提取，或者無(wú)證到貨、單證不齊、手續(xù)不完備以及違反海關(guān)章程，海關(guān)不予放行，需要暫存海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)聽(tīng)候海關(guān)處理的貨物。

存放在海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的貨物有兩個(gè)期限，如儲(chǔ)存超過(guò)14天未申報(bào)，海關(guān)要征收滯報(bào)金；超過(guò)三個(gè)月仍不提取的，便視為放棄貨物，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定變賣，款項(xiàng)交歸國(guó)庫(kù)。

海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)檢查范圍：

海關(guān)根據(jù)監(jiān)管要求對(duì)各監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行定期或不定期的檢查，檢查范圍包括：

（一）倉(cāng)庫(kù)管理制度執(zhí)行情況；

（二）有關(guān)單證、帳冊(cè)；

（三）貨物出入庫(kù)清況；

（四）超期未報(bào)貨物清理情況；

（五）其他情況。

海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)的監(jiān)管條件：

（一）海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)與國(guó)內(nèi)貨庫(kù)隔離；進(jìn)口、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)必須分開(kāi)。嚴(yán)禁國(guó)際、國(guó)內(nèi)貨物及進(jìn)口、出口貨物混裝混放。

（二）為保證各種特殊物品的存放條件，海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)中應(yīng)設(shè)立冷庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)和貴重物品庫(kù)。

（三）海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具有拆、裝、卸貨物的各種設(shè)備和工具。

（四）應(yīng)具備完善的消防和安全設(shè)施。

（五）能為海關(guān)提供必要的辦公場(chǎng)所、查驗(yàn)場(chǎng)所和扣留物品倉(cāng)庫(kù)；提供必要的辦公及通訊設(shè)備、查驗(yàn)工具。

（六）海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)須指定專職保管員負(fù)責(zé)，保管員情況應(yīng)交海關(guān)備案。

監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具有一整套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、符合海關(guān)要求的管理制度和倉(cāng)庫(kù)帳冊(cè)，并實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，具備隨時(shí)與海關(guān)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的條件。聯(lián)網(wǎng)后倉(cāng)庫(kù)同時(shí)憑海關(guān)加蓋放行章的運(yùn)單和計(jì)算機(jī)傳輸?shù)姆判兄噶钷k理提貨手續(xù)。

三、普通倉(cāng)

什么是普通倉(cāng)：

是用于儲(chǔ)存不需要特殊保管條件的一般日用工業(yè)品或農(nóng)副產(chǎn)品的普通倉(cāng)庫(kù)。這類倉(cāng)庫(kù)技術(shù)設(shè)施比較簡(jiǎn)單，僅有進(jìn)出、裝卸、搬運(yùn)、商品養(yǎng)護(hù)、安全防火等一般性設(shè)備，而無(wú)保溫、冷藏、氣調(diào)、防毒等特殊性裝備。只能儲(chǔ)存物理、化學(xué)及生物性能比較穩(wěn)定、彼此互不干擾的商品、如百貨、針織品、五金、醫(yī)療器械、土產(chǎn)品等。由于通用倉(cāng)庫(kù)適應(yīng)性較強(qiáng)、利用率較高，因而是商業(yè)倉(cāng)庫(kù)網(wǎng)中分布最廣、比重最大、使用最為普遍的常規(guī)性倉(cāng)庫(kù)。

各自有什么優(yōu)勢(shì)？

普通倉(cāng)價(jià)格相對(duì)較低，也是最常見(jiàn)的倉(cāng)型，非常適合儲(chǔ)存貨物，中轉(zhuǎn)貨物，深受大眾喜愛(ài)。保稅倉(cāng)的產(chǎn)品如果再出口，則免交關(guān)稅；如果貨物已進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，則需要交關(guān)稅。能節(jié)省一大筆開(kāi)支。普通倉(cāng)比保稅倉(cāng)花費(fèi)更少，但是如果貨物存放時(shí)間較長(zhǎng)，存放在保稅倉(cāng)可以節(jié)省一大筆租金費(fèi)，而存放在海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)的貨物如果存放超過(guò)14天未申報(bào)，海關(guān)將收取滯報(bào)金。而監(jiān)管倉(cāng)是對(duì)進(jìn)出口、中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、清關(guān)貨物，以及保稅貨物和其他未辦理海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境貨物的檢驗(yàn)。監(jiān)管倉(cāng)有助于防止國(guó)際、國(guó)內(nèi)貨物與進(jìn)出口貨物混裝、混放。具有完善的防火、防盜措施。

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