查驗(yàn)是海關(guān)監(jiān)管的一個(gè)重要手段,報(bào)關(guān)只是一個(gè)程序而已,海關(guān)會(huì)根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)時(shí)的政策對(duì)一些敏感的品名進(jìn)行隨機(jī)抽查和布控查驗(yàn),有時(shí)會(huì)在布控指令上面明確指出核查哪方面的信息。在查驗(yàn)的時(shí)候會(huì)打開箱子核對(duì)跟報(bào)關(guān)的資料是否一致,如品名,數(shù)量,重量,申報(bào)貨值等等信息,確認(rèn)是否有騙稅,逃商檢,HS編碼歸類不正確。
什么是海關(guān)布控查驗(yàn)?
海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的布控查驗(yàn)分為計(jì)算機(jī)布控和人工布控兩類:
(一)計(jì)算機(jī)布控
1、海關(guān)將進(jìn)出口貨物進(jìn)行分類,設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)。進(jìn)出口貨物風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)越高,被計(jì)算機(jī)布控的幾率就越高。
2、有些關(guān)區(qū)由于進(jìn)出口貨物多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)較低,即對(duì)進(jìn)出口貨物按一定幾率設(shè)置隨機(jī)布控查驗(yàn)。
(二)人工布控
1、進(jìn)出口貨物在申報(bào)或查驗(yàn)放行環(huán)節(jié),如果海關(guān)關(guān)員人工審單時(shí)認(rèn)為報(bào)關(guān)單申報(bào)內(nèi)容不清楚,或有疑問,即可由人工操作在海關(guān)電腦上下達(dá)布控指令,查驗(yàn)貨物是否單貨相符。
2、海關(guān)(包括緝私局)由于查獲過某進(jìn)出口貨物出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,導(dǎo)致其他企業(yè)進(jìn)出口的同樣或相關(guān)貨物風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)提高,而被人工布控查驗(yàn)。
3、海關(guān)(包括緝私局)接到消息(就是舉報(bào))某進(jìn)出口貨物有問題,在該貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)關(guān)員人工布控或緝私局向海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)出布控查驗(yàn)通知,查驗(yàn)該貨物。
4、企業(yè)與海關(guān)關(guān)系不佳,進(jìn)出口的貨物被布控查驗(yàn)。
還有一種情況是企業(yè)有過違法違規(guī)記錄,在海關(guān)的信用等級(jí)降低為C、D類,該企業(yè)進(jìn)出口的貨物基本上會(huì)被計(jì)算機(jī)或人工布控查驗(yàn)。
(三)關(guān)于查驗(yàn)的費(fèi)用
這里有個(gè)很大的誤會(huì),海關(guān)查驗(yàn)費(fèi)用是指海關(guān)查驗(yàn)而產(chǎn)生的費(fèi)用,不是指海關(guān)收取的查驗(yàn)費(fèi)用。在海關(guān)查驗(yàn)時(shí),海關(guān)不會(huì)收一分錢的,但貨主及代理必須把貨物移到海關(guān)指定的查驗(yàn)場(chǎng)地,按海關(guān)要求拆分包裝,在此過程中產(chǎn)生利用碼頭資源和人工所產(chǎn)生的費(fèi)用要由客人自己承擔(dān)。而這些因查驗(yàn)而產(chǎn)生的費(fèi)用有眾多的收費(fèi)部門,而貨代或報(bào)關(guān)行跟這些收費(fèi)部門的結(jié)算方式又不相同,有些是當(dāng)場(chǎng)付現(xiàn)鈔,收費(fèi)部門會(huì)開具注明該票貨物的費(fèi)用,有些是月結(jié),沒有單獨(dú)的發(fā)票。所以貨代或報(bào)關(guān)行也就無法向客人出示具體的收費(fèi)部門開具的查驗(yàn)費(fèi)用發(fā)票,只能列明各種費(fèi)用的清單,如果客人不相信貨代或報(bào)關(guān)行所說的費(fèi)用,可以跟相關(guān)的具體收費(fèi)部門去核實(shí)費(fèi)率。
查驗(yàn)費(fèi)用的構(gòu)成:查驗(yàn)費(fèi)、掏箱費(fèi)、代辦費(fèi),洋山送港費(fèi)、雜費(fèi)、吊機(jī)費(fèi)、過磅費(fèi)、短駁費(fèi)、堆存費(fèi)、開箱費(fèi)、外理費(fèi)、封志費(fèi)等等;海關(guān)攔船期查驗(yàn)會(huì)產(chǎn)生留箱費(fèi);貨物多雜不易尋找的情況下會(huì)產(chǎn)生清箱費(fèi);以上費(fèi)用按箱型計(jì)算。如遇查驗(yàn)扣貨會(huì)產(chǎn)生劃箱單、理貨的費(fèi)用;洋山事后處理、貨物退關(guān)提貨按去洋山次數(shù)收取代辦費(fèi)。自2011年開始上海港區(qū)要求每個(gè)查驗(yàn)的柜子需要到理貨公司更改理貨(更改查驗(yàn)后的封號(hào)),50/箱;外港查驗(yàn)是有查驗(yàn)通知單,洋山目前沒有查驗(yàn)通知單,但是查驗(yàn)發(fā)票上有顯示該票查驗(yàn)的提單號(hào),船名航次,箱號(hào)等信息以做憑證。
(四)拼箱和整柜有什么區(qū)別
拼箱遇到查驗(yàn)可能是貨主比較頭疼的了,特別是貨值比較小的,有些貨主不理解,我的貨值才幾百美金,還不到1個(gè)立方,為什么會(huì)收那么貴的查驗(yàn)費(fèi)。這個(gè)真抱歉,查驗(yàn)不看貨值的,拼箱有的時(shí)候拼大柜有的時(shí)候拼小柜,具體費(fèi)用參照整箱的,所以拼箱有時(shí)候只有幾個(gè)立方但是查驗(yàn)費(fèi)比整箱還要貴。
(五)海關(guān)如何進(jìn)行掏箱查驗(yàn)
通常海關(guān)掏箱人員會(huì)從集裝箱的最左側(cè)或者是最后側(cè)開始掏箱,掏一半為半掏,掏到底為全掏;根據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的產(chǎn)品逐一核對(duì);單一品名比較好查;如果品名多貨物非常雜,海關(guān)找不到品名,需要貨主提供該產(chǎn)品裝箱位置以及箱嘜信息或者要求貨主提供詳細(xì)的裝箱清單。如果都提供不了以上信息,則需要整個(gè)柜子清空查驗(yàn),費(fèi)用非常昂貴。
(六)查驗(yàn)有沒有規(guī)律?
查驗(yàn)雖然看起來是隨機(jī)的抽查,但其實(shí)多少也有些規(guī)律的。比如,報(bào)關(guān)的時(shí)間不要太晚,特別不要在周五下午,比如申報(bào)要素一定要詳細(xì)明確,報(bào)關(guān)資料的品名和HS編碼統(tǒng)一。比如當(dāng)時(shí)的政策,如果一個(gè)特定時(shí)間對(duì)某種商品退稅有調(diào)整,那么這段期間針對(duì)這個(gè)品名的查驗(yàn)率可能就會(huì)提高,怕有騙稅的情況。比如逢年過節(jié),一般查驗(yàn)率都會(huì)有提高。
(七)遇到有問題的貨物被查驗(yàn)了怎么辦?
一旦開了查驗(yàn)通知,貨代第一時(shí)間要通知貨主,如果如實(shí)申報(bào)則正常安排查驗(yàn);如果貨有問題,被查驗(yàn)?zāi)蔷托枰⌒牧?。正常的流程是這樣的,貨代會(huì)得到報(bào)關(guān)行的通知,貨物需要被查驗(yàn),但不是馬上就查,借助排計(jì)劃的時(shí)間,一定要在這時(shí)候說清楚貨有什么問題,是否需要其他渠道避免扣貨。大多數(shù)報(bào)關(guān)行如果問題不嚴(yán)重的話都可以解決,至于費(fèi)用是多少?zèng)]法說,不同的情況費(fèi)用肯定不同。這個(gè)費(fèi)用跟查驗(yàn)費(fèi)是兩回事,因?yàn)闆]有發(fā)票,沒有收據(jù),愿不愿意出也全看發(fā)貨人的意思了,不愿意的話就走正常的程序,這個(gè)需要貨主跟貨代的信任了。走正常程序就是假設(shè)查出問題,海關(guān)會(huì)讓貨主寫情況說明,例如HS編碼歸錯(cuò)了,為什么會(huì)歸錯(cuò),是不是故意騙稅,為什么沒做商檢,等等,有的時(shí)候也許只是需要重新歸類或者補(bǔ)商檢就行;如果海關(guān)不接受解釋,就依照海關(guān)的流程做相應(yīng)的流轉(zhuǎn),情節(jié)嚴(yán)重的要到緝私科進(jìn)行處理。
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