為完成國務(wù)院2018年《政府工作報告》中“將2018年整體通關(guān)時間再壓縮三分之一”的目標(biāo)，落實《大連海關(guān)壓縮貨物通關(guān)時間百日會站工作方案》的相關(guān)要求，大窯灣海關(guān)迅速行動，第一時間成立壓縮貨物整體通關(guān)時間領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，并依據(jù)口岸通關(guān)實際，出臺了多項具體措施。
其中，小組依據(jù)企業(yè)關(guān)心的關(guān)于提前申報方面的問題制定了《提前申報“二十問”》，現(xiàn)向大家推介：
Q1：什么是提前申報
A：根據(jù)海關(guān)總署2014年74號公告《海關(guān)總署關(guān)于明確進(jìn)出口貨物提前申報管理要求的公告》規(guī)定，在艙單數(shù)據(jù)提前傳輸?shù)那疤嵯拢翱扛矍巴瓿蓤箨P(guān)報檢，并在靠港前支付關(guān)稅，海關(guān)提前辦理單證審核和稅款征收，靠港后辦理查驗及放行手續(xù)。
Q2：提前申報的范圍
A：所有進(jìn)口報關(guān)單有艙單信息即可進(jìn)行提前申報，需要注意的是涉及分撥分流的貨物危險品、凍品、拆拼箱等需要進(jìn)行分撥分流申請后進(jìn)行提前申報。不限企業(yè)信用等級、二不限運輸方式(水運、空運均可)、三不限通關(guān)類型(口岸清關(guān)、一體化申報均可)。
Q3：提前申報的優(yōu)勢
A：提前申報采用無紙化方式申報，提前通過自報自繳等方式支付稅款，縮短繳款及企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的等待時間，且不涉及布控查驗的貨物，企業(yè)可利用貨物運輸階段完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，船到直接放行，極大提高通關(guān)效率。
Q4：提前申報的作業(yè)流程
A：整提且不涉及分撥分流的集裝箱貨物由船公司在裝船前的24小時，提前發(fā)送艙單信息;船舶到港前的72-24小時前進(jìn)行報關(guān)報檢。
對于危險品、凍品、拆拼箱等需要分撥分流的貨物，發(fā)運環(huán)節(jié)船公司要提前發(fā)送艙單信息，申報前48小時做好分撥分流申請，船舶到港前的24-72小時前(遠(yuǎn)洋航線72小時，近洋航線24小時)完成進(jìn)行報關(guān)報檢，船舶到港后卸貨和理貨作業(yè)同時進(jìn)行，根據(jù)分撥分流信息及時運至相關(guān)場站，產(chǎn)生運抵后放行結(jié)關(guān)。
Q5：提前申報時，進(jìn)出口日期與實際進(jìn)境日期不一致怎么辦
A：放行時根據(jù)船舶到港確報日期，系統(tǒng)自動修正進(jìn)出口日期，不影響企業(yè)申報。企業(yè)按照艙單提示日期申報即可。
Q6：提前申報時，涉及跨月后匯率不一致怎么辦
A：根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》第十三條第二款規(guī)定：提前申報的進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運輸工具申報進(jìn)境之日實施的稅率和匯率;如跨月申報產(chǎn)生匯率或稅率變化，由海關(guān)后續(xù)進(jìn)行退補稅處置，不影響企業(yè)申報，請企業(yè)后續(xù)配合海關(guān)做好退補稅工作。
Q7：艙單一對一問題
A：目前對于企業(yè)提前申報的報關(guān)單，可以艙單與報關(guān)單一對多。不能提前申報則需一對一。
Q8：關(guān)于稅款繳納問題
A：提前申報的報關(guān)單應(yīng)該在貨物到港前通過自報自繳方式完成稅款繳納。如不能及時繳稅，可提前進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)域。
Q9：匯總征稅如何辦理
A：匯總征稅能夠最大限度緩解企業(yè)資金壓力，同時不影響海關(guān)通關(guān)效率，海關(guān)可以向直屬海關(guān)關(guān)稅處申請辦理，一關(guān)辦理，全國通用。提醒各代理注意，匯總征稅也需要進(jìn)行提前申報。
Q10：艙單錯誤，是否會有處罰
A：目前，在報關(guān)單申報前，非主觀故意造成的差錯需要修改的，不予處罰。報關(guān)單申報后需要修改的，先改后罰。
Q11：進(jìn)口提前申報貨物因故未到后與申報內(nèi)容不一致怎么辦
A：進(jìn)口貨物代理人與其收貨人可以向海關(guān)提交說明材料，有關(guān)報關(guān)單的修改或修撤按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改和修銷管理辦法》(海關(guān)總署第220號)及相關(guān)規(guī)定辦理。
Q12：許可證對提前申報有影響嗎
A：依據(jù)海關(guān)總署關(guān)于明確進(jìn)出口貨物提前申報管理要求的公告第五條進(jìn)出口貨物的許可證件在海關(guān)接受申報之日應(yīng)當(dāng)有效。貨物提前申報后，實際進(jìn)境之前國際貿(mào)易管制政策發(fā)生調(diào)整的，適用貨物實際進(jìn)境之日的貿(mào)易管制政策。
Q13：海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物和轉(zhuǎn)關(guān)貨物可以提前申報嗎
A：海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物和轉(zhuǎn)關(guān)貨物的提前申報比照一般貿(mào)易辦理，提前申報轉(zhuǎn)關(guān)貨物的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)按照《中華人民共和國關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法》(海關(guān)總署令第89號)有關(guān)規(guī)定辦理。
Q14：提前申報的報關(guān)單是否在船舶到港有理貨信息后再到海關(guān)做放行結(jié)關(guān)?
A：船舶預(yù)報準(zhǔn)確的話一般能夠自動放行，預(yù)報不準(zhǔn)的需人工放行。進(jìn)口報關(guān)單放行不校驗理貨數(shù)據(jù)。
Q15：分提單如何操作
A：起運港發(fā)貨前貨代應(yīng)與啟運港溝通好分單情況，可以實現(xiàn)國外分單;若船舶已在途中，需與船公司溝通后由船公司告知目的港船代企業(yè)分單情況，船代企業(yè)才能遞交分單申請，因此需要貨代確認(rèn)分單需求后及時告知發(fā)貨港和船代。
Q16：貨代提前報關(guān)無提貨單，報關(guān)單內(nèi)容是否會產(chǎn)生錯誤
A：可以通過總署網(wǎng)站查詢艙單信息，各家船公司和船代企業(yè)的網(wǎng)站也可以查詢到相關(guān)信息。
新艙單查詢：
http：//query.customs.gov.cn/MNFTQ/
Q17：貨主如何確定貨物是否已到港
答：船公司或船代會提前告知通知方或代理人，船公司網(wǎng)站也可以查詢到貨物具體位置，另外，需貨主提供準(zhǔn)確的通知方或代理人的聯(lián)系方式，以防船代無法通知。
Q18：提前分撥、提前分流都可以正常運行嗎
A：現(xiàn)階段，提前分撥、提前分流均已正常運行。請代理企業(yè)注意分撥分流貨物一定要分撥分流申請通過后再申報。
Q19：手冊備案沒完成，能繳納保證金提前報關(guān)嗎?
A：不可以，請代理企業(yè)協(xié)助貨主提前一周做好手冊備案、許可證辦理等相關(guān)報關(guān)單準(zhǔn)備工作。
Q20：如果提前申報的報關(guān)單沒有自動放行怎么辦?
A：在確認(rèn)船舶已抵港、相關(guān)稅費已辦理完畢、且不存在查驗情況下，請第一時間聯(lián)系申報地通關(guān)現(xiàn)場，各現(xiàn)場將有專人負(fù)責(zé)上述進(jìn)進(jìn)口貨物的通關(guān)審放保障。
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