進(jìn)出口貨物申報(bào)不實(shí)影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性案件是海關(guān)行政處罰中常見的一類案件，如何避免此類問題一直是很多進(jìn)出口企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。本篇整理一下關(guān)于申報(bào)不實(shí)影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)的海關(guān)法規(guī)。
法規(guī)一
《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的，予以警告或者處1000元以上1萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。
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申報(bào)不實(shí)影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：
一是存在應(yīng)當(dāng)申報(bào)未申報(bào)或申報(bào)不實(shí)的行為。
二是不涉及國家禁止或者限制性的出口管制、稅款征收、出口退稅以及國家外匯管理等項(xiàng)目（出口貨物高報(bào)價(jià)格另有規(guī)定）。
三是申報(bào)不實(shí)影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的違法行為的處罰包括警告或罰款，有違法所得的沒收違法所得。
法規(guī)二
《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第242號）及《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定〉有關(guān)問題的公告》（海關(guān)總署公告2018年第125號）（以下簡稱“125號公告”）
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上述管理規(guī)定及125號公告對列入統(tǒng)計(jì)的貨物及項(xiàng)目進(jìn)行了明確。
（一）當(dāng)事人進(jìn)出口貨物屬于附件3（進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)貿(mào)易方式）所列貿(mào)易方式之一，但不屬于125號公告附件5（實(shí)施海關(guān)單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的貨物）所列貨物范圍的，其應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或申報(bào)不實(shí)，引起了125號公告附件2（進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目）所列貿(mào)易統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目以及海關(guān)規(guī)章、總署公告明確規(guī)定應(yīng)納入海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的其它項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)誤差的，屬于影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性。
（二）在判定上述統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目有無發(fā)生統(tǒng)計(jì)誤差時(shí)應(yīng)注意：
“品名及編碼”統(tǒng)計(jì)誤差，是指申報(bào)貨物與實(shí)際貨物的前8位商品編碼不一致。
“數(shù)量”統(tǒng)計(jì)誤差，是指申報(bào)貨物按照法定第一計(jì)量單位或法定第二計(jì)量單位所計(jì)量的結(jié)果與實(shí)際貨物不一致。
（三）當(dāng)事人進(jìn)出口貨物屬于125號公告附件5（實(shí)施海關(guān)單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的貨物）所列貨物范圍的，其應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或申報(bào)不實(shí)，引起了125號公告附件2（進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目）所列單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)誤差的，依照《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定》第二十五條定性處理。
法規(guī)三
《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》（海關(guān)總署公告2023年第182號）第十八條 簡易程序和快速辦理行政處罰案件，按照《海關(guān)簡易程序和快速辦理行政處罰案件裁量基準(zhǔn)（一）》（詳見附件3）的規(guī)定量罰；《海關(guān)簡易程序和快速辦理行政處罰案件裁量基準(zhǔn)（一）》中未作規(guī)定的，按照本裁量基準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定處理。
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海關(guān)提示
商品歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地、數(shù)量、金額、監(jiān)管方式等是易出現(xiàn)申報(bào)錯(cuò)誤的要素。企業(yè)在申報(bào)時(shí)需及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的要求和海關(guān)發(fā)布的相關(guān)公告，明確申報(bào)商品的歸類、成交方式、價(jià)格、原產(chǎn)地及監(jiān)管方式等信息，在“中國國際貿(mào)易單一窗口”如實(shí)、規(guī)范地填報(bào)，并建立復(fù)核制度，確保相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
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