近期，中國(guó)政府密集出臺(tái)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、改善營(yíng)商環(huán)境的舉措，而基于對(duì)中國(guó)投資前景的看好，許多外資企業(yè)紛紛進(jìn)一步擴(kuò)大在中國(guó)的產(chǎn)能、規(guī)模和投資。
近兩月來(lái)，一系列擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的舉措密集出臺(tái)、落地。
國(guó)務(wù)院6月份印發(fā)《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提升投資自由化水平。
7月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門(mén)《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見(jiàn)》，提出要改善貿(mào)易自由化便利化條件，大力培育進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)，優(yōu)化進(jìn)口通關(guān)流程，降低進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，加快改善國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境。
7月28日，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》正式實(shí)施，清單數(shù)量由63條減至48條，一、二、三產(chǎn)業(yè)全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，涉及金融、交通運(yùn)輸、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。
7月30日，《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018 年版)》開(kāi)始施行，條目由95條縮減至45條。在種業(yè)、油氣、礦產(chǎn)資源、增值電信、文化等重要領(lǐng)域提出新的舉措，進(jìn)行更高水平的對(duì)外開(kāi)放。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生對(duì)中新網(wǎng)記者表示，這些政策的密集出臺(tái)，正是對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)形成全面對(duì)外開(kāi)放新格局方針的落實(shí)，對(duì)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、營(yíng)造更好的招商引資新環(huán)境，有著非常重要的作用。
“在某種意義上，一系列擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的舉措，可以視作中國(guó)在當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)期為穩(wěn)定多邊貿(mào)易體系和促進(jìn)全球化發(fā)展而作出的努力?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究室主任楊立強(qiáng)對(duì)記者說(shuō)。
一方面加大對(duì)外開(kāi)放的力度，另一方面，中國(guó)也在不斷發(fā)力持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
如，上述《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見(jiàn)》針對(duì)“加快改善國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境”提出，要加強(qiáng)外貿(mào)誠(chéng)信體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，規(guī)范和完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序。
國(guó)務(wù)院8月14日印發(fā)《全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話(huà)會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，要求2018年底前構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，在22個(gè)城市開(kāi)展試評(píng)價(jià)。
從地方層面來(lái)看，多地以“放管服”改革為抓手，推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)招。
如，北京近日印發(fā)的《關(guān)于全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放重要舉措的行動(dòng)計(jì)劃》提出，將以更大力度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。包括搭建全市統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門(mén)戶(hù)、深化商事制度改革、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度、全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策等。
繼去年底印發(fā)《上海市著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》后，上海最近又出臺(tái)了“擴(kuò)大開(kāi)放100條”行動(dòng)方案。
“擴(kuò)大開(kāi)放100條”行動(dòng)方案提出，2018年組織實(shí)施上海營(yíng)商環(huán)境改革年系列行動(dòng)，對(duì)標(biāo)國(guó)際營(yíng)商環(huán)境表現(xiàn)領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)體，在世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告的重點(diǎn)指標(biāo)實(shí)施系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使開(kāi)辦企業(yè)、獲得施工許可、獲得電力、跨境貿(mào)易、財(cái)產(chǎn)登記等領(lǐng)域，企業(yè)平均辦事時(shí)間縮短一半，手續(xù)環(huán)節(jié)平均減少40%。
“各地在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了很多工作，包括公共服務(wù)、政策配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善等，這些不僅有利于增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力，也將增加中國(guó)在貿(mào)易摩擦中的競(jìng)爭(zhēng)砝碼。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴記者。
外資企業(yè)紛紛擴(kuò)大對(duì)華投資規(guī)模
新一輪擴(kuò)大開(kāi)放政策的出臺(tái)，讓外資企業(yè)持續(xù)看好在中國(guó)投資的前景。
商務(wù)部7月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-6月全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)29591家，同比增長(zhǎng)96.6%，實(shí)際使用外資4462.9億元人民幣，同比增長(zhǎng)1.1%。
上半年，主要投資來(lái)源地中，美國(guó)、新加坡、韓國(guó)、英國(guó)、澳門(mén)地區(qū)實(shí)際投入金額同比分別增長(zhǎng)29.1%、19.7%、43.8%、82.5%和78.7%。
中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)布的《2018中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，74%的會(huì)員企業(yè)計(jì)劃今年擴(kuò)大在華投資，這一比例為近年來(lái)的最高。
記者注意到，近期，通用電氣、福特、寶馬、特斯拉等外資企業(yè)紛紛進(jìn)一步擴(kuò)大在中國(guó)的產(chǎn)能、規(guī)模和投資。
寶馬與華晨最近達(dá)成一項(xiàng)長(zhǎng)期框架性協(xié)議，雙方確定在沈陽(yáng)合資的華晨寶馬繼續(xù)擴(kuò)大投資和生產(chǎn)。此次擴(kuò)展計(jì)劃也將使華晨寶馬沈陽(yáng)基地成為寶馬全球最大的生產(chǎn)基地，預(yù)計(jì)到2019年整車(chē)年產(chǎn)能將提升至52萬(wàn)輛。
7月10日，特斯拉宣布超級(jí)工廠正式落戶(hù)上海。項(xiàng)目規(guī)劃每年生產(chǎn)50萬(wàn)輛純電動(dòng)汽車(chē)，準(zhǔn)備將純電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)、制造、銷(xiāo)售等全產(chǎn)業(yè)鏈均放在上海。
百事官網(wǎng)顯示，公司日前宣布增資近一億美元，以擴(kuò)建并改造其上海松江食品工廠。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰指出，中國(guó)有穩(wěn)定的投資環(huán)境、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力，有潛力巨大、正在升級(jí)而且不斷開(kāi)放的消費(fèi)市場(chǎng)。我們將繼續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)外資企業(yè)在華的合法權(quán)益，使中國(guó)繼續(xù)成為外國(guó)企業(yè)投資的首選之地。
白明表示：“現(xiàn)在國(guó)際上的跨國(guó)投資整體在下降，但中國(guó)的外商投資企業(yè)在增加，我們通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，給外資更多的機(jī)會(huì)，也間接給我們帶來(lái)就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)，也為多邊貿(mào)易體系作出貢獻(xiàn)?！?/p>
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