國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，這些內(nèi)容與跨境電商相關(guān)

國務(wù)院新聞辦公室11月22日上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文、外交部領(lǐng)事司負責(zé)人童學(xué)軍、工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負責(zé)人何海林、中國人民銀行國際司負責(zé)人劉曄、海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負責(zé)人林少濱介紹促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的有關(guān)政策措施，并答記者問。

圖源：國新網(wǎng)

商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長 王受文表示，商務(wù)部會同外交部、工信部、中國人民銀行、海關(guān)總署還有其他部門一起出臺了9條措施。具體來說，涉及以下幾個方面：

一是加大金融支持力度方面。我們擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面。加大對專精特新“小巨人”、“隱形冠軍”這些企業(yè)的承保支持力度。加強外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放，加大對中小微外貿(mào)企業(yè)的融資支持。優(yōu)化跨境貿(mào)易結(jié)算。鼓勵金融機構(gòu)幫助企業(yè)提升匯率風(fēng)險管理水平。

二是培育外貿(mào)新動能方面。積極促進跨境電商發(fā)展。推進海外智慧物流平臺建設(shè)。探索建設(shè)跨境電商服務(wù)平臺，為企業(yè)提供海外的法務(wù)、稅務(wù)資源對接服務(wù)。擴大特色農(nóng)產(chǎn)品等商品出口。指導(dǎo)和幫助企業(yè)積極應(yīng)對國外不合理的貿(mào)易限制措施，推動綠色貿(mào)易、保稅維修創(chuàng)新發(fā)展。

三是強化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障方面。吸引并且便利商務(wù)人員的跨境往來，穩(wěn)妥推進與更多國家商簽互免簽證協(xié)定。支持外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)加強戰(zhàn)略合作。加大對外貿(mào)企業(yè)減負穩(wěn)崗支持力度，落實好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。

下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)部門和地方，密切跟蹤外貿(mào)運行情況，研判形勢發(fā)展變化，抓好外貿(mào)領(lǐng)域政策落地落實，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供支撐。

王受文提到，跨境電商是國際貿(mào)易的有生力量，在中國，跨境電商也是如此。為什么跨境電商到目前為止能有比較迅速的發(fā)展呢？主要由于跨境電商和傳統(tǒng)貿(mào)易相比有它自己獨特的優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在：

一是可以滿足客戶的個性化需求?？缇畴娚掏ㄟ^大數(shù)據(jù)分析，能夠針對單個消費者的需求，設(shè)計出消費者所需要的產(chǎn)品，所以它設(shè)計非?？?、批量很小，能跟蹤到市場的潮流，這是一般貿(mào)易所不具備的條件。

二是到貨快?？缇畴娚逃械氖峭ㄟ^小包裹在中國直接出口到國外，也可以先把貨物通過船舶、飛機運到國外，在國外以小包裹方式實現(xiàn)交易，所以它的時效很快。

三是節(jié)省費用。大家都有電商采購的經(jīng)歷，跨境電商不需要到實體店去買，這就節(jié)省了實體店的店鋪費用、人員費用、財務(wù)費用，還省了二級批發(fā)的費用，由生產(chǎn)者直接到消費者。正由于這些方面的優(yōu)勢，跨境電商有比較好的競爭力，成為世界貿(mào)易的一個非常重要的有生力量。在國際貿(mào)易中的份額也會越來越大。

關(guān)于提到現(xiàn)在小包裹的優(yōu)惠待遇取消之后會不會影響跨境電商的發(fā)展。剛才分析了跨境電商的三個特點，它和小包裹的關(guān)系不是很明顯。所以把小包裹優(yōu)惠待遇取消后，跨境電商本身所具有的這些特點并沒有消失。所以跨境電商仍然具有很強的競爭力。就我國來說，前三季度，我國跨境電商進出口增長了11.5%，占中國外貿(mào)比重將近6%。

為支持新型業(yè)態(tài)發(fā)展，我們出臺的《政策措施》中提出了具體措施。下一步，我們將持續(xù)加大工作力度。

一是加強供需對接，就是要組織在跨境電商平臺上開店的這些外貿(mào)企業(yè)和在境外的這些智慧物流平臺進行對接，支持有條件的地方舉辦跨境電商交易會、供需對接會。

二是做好合規(guī)建設(shè)，現(xiàn)在我國跨境電商的出口企業(yè)已經(jīng)有12萬家，這些企業(yè)大多數(shù)是小企業(yè)，它在做電商出口的過程中會遇到報關(guān)問題、稅務(wù)問題、產(chǎn)品質(zhì)量問題、知識產(chǎn)權(quán)問題，所以要幫助這些企業(yè)搞培訓(xùn)，提高他們的合規(guī)能力。

三是大力發(fā)展跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶。鼓勵平臺企業(yè)、鏈主企業(yè)深入地方特色產(chǎn)業(yè)帶，包括全國的165個跨境電商綜試區(qū)進行合作，幫助更多外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)借助跨境電商的線上平臺接觸到國外采購商，拿到訂單，參與國際貿(mào)易。

四是深化國際合作。目前中國已經(jīng)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定有23個，有的簽得比較早。在最近簽的雙邊自貿(mào)協(xié)定，或者正在升級的過去的自貿(mào)協(xié)定中，都把跨境電商作為一個新的條款納入到雙邊自貿(mào)協(xié)定中，推動我們和有關(guān)自貿(mào)協(xié)定國家跨境電商的發(fā)展。同時，中國作為世貿(mào)組織的重要成員，我們也在積極推動世貿(mào)組織關(guān)于電子商務(wù)協(xié)定談判，我們希望世貿(mào)組織電子商務(wù)協(xié)定談判能夠早日結(jié)束。這樣我們能夠和更多WTO成員，為跨境電商提供更好的發(fā)展環(huán)境。

海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負責(zé)人 林少濱在會上提到，海關(guān)總署堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，一直以來，全力以赴支持外貿(mào)穩(wěn)定增長。正如你剛才提到的，這次出臺的九項措施，很多都與海關(guān)工作密切相關(guān)。例如，促進跨境電商的發(fā)展、擴大特色農(nóng)產(chǎn)品商品的出口、支持能源資源等產(chǎn)品的進口、推動邊民互市貿(mào)易、保稅維修創(chuàng)新發(fā)展以及便利商務(wù)人員跨境往來等。海關(guān)將重點抓好“四個促進”，推動政策措施落實落細。

一是促進跨境電商等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。正如剛才記者提到的，跨境電商現(xiàn)在呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的生機，已經(jīng)成為我國外貿(mào)發(fā)展的新動能。海關(guān)將繼續(xù)深化跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革，強化跨境電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護，促進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。此外，海關(guān)還將繼續(xù)支持保稅維修、邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，進一步激發(fā)外貿(mào)增長活力。

二是促進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。一直以來，海關(guān)通過加大企業(yè)對外官方注冊的推薦力度、設(shè)立鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品屬地查檢綠色通道、幫助企業(yè)積極應(yīng)對國外不合理貿(mào)易限制措施，助力我國農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。下一步，我們將繼續(xù)打好政策指導(dǎo)、便利通關(guān)、技術(shù)標準服務(wù)等“組合拳”，支持特色農(nóng)產(chǎn)品擴大出口。

三是促進能源資源等產(chǎn)品進口。海關(guān)將持續(xù)優(yōu)化“先放后檢”“檢驗結(jié)果采信”等便利措施，特別是近期推出深化真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)Ｊ礁母铮笇?dǎo)企業(yè)用好各類稅收優(yōu)惠政策，更好地服務(wù)高新技術(shù)設(shè)備和能源資源等產(chǎn)品“引進來”。

四是促進政策精準高效送達。為了盡快讓企業(yè)享受到政策紅利，我們還將持續(xù)深化“海關(guān)關(guān)長送政策上門”，以及海關(guān)12360咨詢熱線服務(wù)等長效機制，加強存量政策和增量政策的宣傳解讀，不斷提升海關(guān)監(jiān)管服務(wù)的溫度和精度，持續(xù)助推外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)貢獻海關(guān)力量。

通關(guān)便利一直是外貿(mào)企業(yè)最為關(guān)心的問題之一。海關(guān)天天和外貿(mào)企業(yè)打交道，應(yīng)該說和企業(yè)是想在一起、干在一起。近年來，海關(guān)主要圍繞“提效能、強創(chuàng)新、優(yōu)服務(wù)”，著力為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造一個更加高效、便捷、可預(yù)期的通關(guān)環(huán)境，全力支持外貿(mào)企業(yè)降成本、抓訂單、拓市場。

在“提效能”方面，我們持續(xù)提升跨境物流效率，助力貨物進出口跑出“加速度”。近年來，海關(guān)持續(xù)開展跨境貿(mào)易便利化專項行動，全鏈條通關(guān)效率持續(xù)提升。我們不斷推廣“船邊直提、抵港直裝、聯(lián)動接卸、離港確認、鐵路快通”等海關(guān)特色便利化措施，推進國際貿(mào)易“單一窗口”功能不斷完善，農(nóng)產(chǎn)品綠色通道、“7×24小時”預(yù)約通關(guān)等快速通關(guān)渠道保持暢通，讓企業(yè)享受“一站式”通關(guān)服務(wù)便利越來越多。近期，我們就外貿(mào)穩(wěn)增長政策措施效果進行了調(diào)研，調(diào)研顯示，相關(guān)便利化措施落實效果比較明顯，深受企業(yè)歡迎。下一步，海關(guān)將不斷創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)制度，不斷擴大受到企業(yè)歡迎、效果明顯的相關(guān)便利化措施實施范圍，圍繞企業(yè)通關(guān)便利訴求，不斷推出更多新的便利化措施。

在“強創(chuàng)新”方面，我們持續(xù)推進外貿(mào)新業(yè)態(tài)監(jiān)管創(chuàng)新，激發(fā)外貿(mào)發(fā)展“新活力”。針對跨境電商發(fā)展趨勢和特點，海關(guān)一直堅持“量體裁衣”，打造適合跨境電商特點的監(jiān)管模式，創(chuàng)新開展跨關(guān)區(qū)退貨模式、先查驗后裝運模式、電子繳稅等便利措施，推動跨境電商健康規(guī)范發(fā)展。前三季度，我國跨境電商進出口已經(jīng)達到1.88萬億元，增長11.5%。下一步，我們將持續(xù)深化跨境電商綜合改革，積極推進海關(guān)與跨境電商平臺的協(xié)同共治，助力跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。同時，不斷完善措施、拓展功能、簡化手續(xù)、優(yōu)化流程，支持保稅維修業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展。

在“優(yōu)服務(wù)”方面，我們持續(xù)打造一流的口岸營商環(huán)境，提升企業(yè)降本增效的“獲得感”。支持更多企業(yè)成為高級認證企業(yè)，穩(wěn)妥推進“經(jīng)認證的經(jīng)營者”國際互認，推動企業(yè)在境內(nèi)外享受便利。截至10月底，海關(guān)高級認證企業(yè)數(shù)量已達5977家。下一步，我們將繼續(xù)做好技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)，加強知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護，助力企業(yè)強化自主品牌培育，指導(dǎo)企業(yè)充分利用RCEP等相關(guān)優(yōu)惠措施，用足用好稅收優(yōu)惠措施，給企業(yè)降本增效帶來紅利，助力我國外貿(mào)企業(yè)輕裝上陣。

來源：商務(wù)部新聞辦公室、國新網(wǎng)

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